在广袤的中国大地上，乡镇干部起着至关重要的作用，他们是政策落地的执行者，是服务群众的先锋队。然而，当出现乡镇干部不作为的情况时，这无疑会让民众感到失望和困惑。那么，这种情况究竟由谁来管呢？相信这是很多人都关心的问题，接下来就让我们一同探讨。
一、乡镇干部不作为谁管
乡镇干部不作为，首先可以由其所在乡镇的上级主管部门进行管理和监督。通常来说，这包括县级的党委、政府等相关部门。这些上级部门有权对乡镇干部的工作表现进行考核和评估，如果发现存在不作为的情况，会采取相应的措施，如批评教育、责令整改等。
其次，纪检监察部门也对乡镇干部的行为有着监督和管理的职责。如果乡镇干部的不作为涉及到违纪违规，纪检监察部门会介入调查，并根据调查结果给予相应的党纪政纪处分。
此外，民众也可以通过合法的途径来反映乡镇干部不作为的问题。比如，可以向当地的信访部门进行投诉和举报，信访部门会对反映的情况进行核实和处理，并将处理结果反馈给举报人。
二、如何认定乡镇干部不作为
要明确乡镇干部是否不作为，需要有清晰的标准和判断依据。
一方面，未按时完成上级布置的工作任务可以视为不作为。比如，在扶贫工作中，未能按照规定的时间和要求帮助贫困家庭脱贫，或者在推进乡村基础设施建设时，进度严重滞后。
另一方面，对群众的合理诉求置之不理也是不作为的表现。例如，对于村民反映的环境污染问题，乡镇干部没有采取任何行动去解决，或者在处理土地纠纷等问题时，态度消极，推诿责任。
总之，认定乡镇干部不作为需要综合考虑多方面的因素，不能仅凭主观判断，要有充分的证据和合理的依据。
三、如何避免乡镇干部不作为
为了避免乡镇干部不作为的情况发生，需要从多个方面入手。
首先，要加强对乡镇干部的教育培训，提高他们的思想认识和工作能力，让他们明白自己的职责和使命，增强为人民服务的意识。
其次，建立健全监督考核机制至关重要。通过定期的工作考核，对表现优秀的干部进行表彰和奖励，对不作为的干部进行批评和处罚，形成有效的激励和约束。
此外，还应当畅通群众监督渠道，让群众能够及时反映乡镇干部的问题，形成全方位的监督网络。
总之，解决乡镇干部不作为的问题需要各方共同努力，形成合力，推动乡镇工作的顺利开展，为乡村振兴战略的实施提供有力保障。
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